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昆明:老舊小區安裝電梯難在哪

   日期:2019-09-06     來源:云南日報    瀏覽:4481    評論:0    
核心提示:隨著人口老齡化時代的到來,昆明一些老舊小區居民加裝電梯的需求日益旺盛。在政策允許的框架下,一些有能力的小區已經主動作為,

隨著人口老齡化時代的到來,昆明一些老舊小區居民加裝電梯的需求日益旺盛。在政策允許的框架下,一些有能力的小區已經主動作為,在電梯加裝、運營方面進行了一些探索,取得初步經驗。有關人士建言,我省要想在此民生工程中迎頭趕上,還得政府“唱主角”,補充出臺更有針對性、可操作性更強的政策,特別是在補貼和資金使用等方面,更加細化明確,以小補貼吸引更多業主的需求,推動加裝工程開展。

期盼 解決居家養老出門難題

位于昆明市五華區龍泉路的云大教職工小區已有些年頭。小區業委會工作人員小何介紹,小區內共有42棟住宅1552戶,僅有4棟小高層安裝了電梯,其余都是步梯房。早在2015年,就有業主發起加裝電梯倡議,當時有200多位業主簽名表示同意。

“現在居住在小區內的多是云大退休教師。老人們爬樓非常吃力,嚴重影響了生活質量。”今年71歲的云大退休教授石鵬飛住在該小區一棟步梯房的5樓,“每次上下樓非常費勁,出趟家門要精打細算,上下樓能省一次就省一次。”

有小區業主告訴記者,因為沒電梯,住戶中八九十歲或者坐輪椅的老人,不到萬不得已基本不出門。非要出門時,只能找人將老人背下來。記者在小區業委會自辦的報紙《龍泉苑》上看到一則圖片新聞:88歲的楊光俊教授家住4樓,今年6月身體不適,家人只有求助小區保安,由兩名保安輪流將其背下樓送醫。

“業主群經常看到小區保安背腿腳不便、身體不適的老年人上下樓,或者幫老人提重物。”一位年邁的業主表示,這數十級樓梯的回家路太難走,大家迫切希望解決居家養老出不了門的問題。

“加裝電梯是住在老小區老人的共同心愿。不然我們只能被困在家里。”家住昆鋼凌波小區一期的徐先生介紹,凌波小區一期有207層樓房,住的多數是昆鋼退休職工,對加裝電梯也多有討論,大家都希望解決居家養老出不了門、上下樓不方便的問題。

這兩個小區出現的問題,其實只是我省眾多老舊居民小區的一個縮影。

呼聲 裝電梯與否意見不一

71日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,住房和城鄉建設部副部長黃艷介紹城鎮老舊小區改造工作情況時提到“很多老舊小區老齡化程度高,老年人特別需要電梯”,正反映了越來越多群眾的訴求。在昆明,一些小區已經“先行先試”,裝上了電梯。

建行退休職工曾瓊英家住昆明翠湖邊景虹街建行宿舍,算得上是首批受益于老舊小區加裝電梯的居民。“我家住在五樓,沒有電梯時,上下樓都不敢拿太多東西,提一袋5公斤的大米要休息好幾次。如今裝了電梯,感覺生活水平提高了。”一位老人告訴記者。

景虹街建行宿舍建于1995年,包括158層的樓房,每棟1樓作為小區活動室和車庫,2樓以上為住戶,大部分居民是建行退休職工。2017年,小區業主委員會在社區、街道辦的幫助下,根據相關法規開展電梯安裝工作。面對小區住戶提出的種種質疑和顧慮,業委會專門找到20年前小區的建設圖紙,委托具備資質的第三方設計機構對小區加裝電梯進行全方位設計、評估,于當年2月統一住戶意見。走完各種報批程序后,又由物業公司挨家挨戶收齊款項,聯系施工單位進場安裝,首批5棟樓的5部電梯在201771日投入使用,小區也成為昆明市較早擁有電梯的老小區之一。

據介紹,這個小區已有5部電梯安全運行,得到了小區居民的充分肯定。今年,該小區又著手進行剩余10棟樓的電梯加裝工作,其中7部電梯已經完成審批,等待施工單位進場,3部電梯正在報批中。

20175月,云南省住房和城鄉建設廳等13個廳局級部門聯合發布了《城市既有住宅增設電梯指導意見》,讓期盼加裝電梯的業主看到了希望。經過緊鑼密鼓的籌備,云大教職工小區業委會經民主協商,確定2個單元作為小區加裝電梯的試點,由業主按政策規定自行征集業主的意見,自行協商電梯建設的籌資方案,經報備相關職能部門審批,今年415日,加裝電梯獲批。然而,居住在該小區的部分低樓層業主對意見中的部分條款表示不滿,認為該規定剝奪了12層樓業主維護自身權益的基本權利,是多數人對少數人的侵權,還有部分低樓層業主認為,加裝電梯會給其帶來采光、噪音、隱私權等影響。由于小區業主出現意見分歧,即使目前兩個試點單元已獲得規劃施工許可,但在升級改造電力設施時,因業委會意見不統一,故物管公司始終未做進一步工作。

建議 細則落地 明確補貼

加裝電梯是一項民生工程,適應老齡化社會發展的需要,看起來是一項小工程,但其牽涉住建、城管、規劃、消防等部門,立項之后要逐一取得相關部門審批,此外資金方面更是居民們關注的問題。

加裝電梯怎么操作?云南益民投資集團有限公司副總經理左思紅介紹,目前,廣州、北京、南京等城市均已出臺專門針對老舊小區加裝電梯的政策性文件。且對增設電梯的前提、安裝費用籌集和分擔比例、電梯維保費用分擔、申請流程等作出了明確規定。北京市除了有政策依據外,在資金方面,政府按照加裝電梯購置及安裝費用的50%、最高不超過每部24萬元的標準給予補貼。上海市出臺的老舊住宅加裝電梯政策條例最完善,細化了各項安全標準,同時給予40%比例的財政補貼。

就電梯加裝的申報主體,昆明杭奧電梯安裝有限公司的相關負責人提到,福州已經實施了近5年,先是政府出臺文件,電梯公司據此進入小區進行推廣,對需要加裝電梯且符合條件的小區,由電梯公司收集相關資料,代小區業主向政府職能部門報批,經批準安裝。安裝完成后,業主拿著電梯公司出具的安裝費用的憑證,向政府申請補貼。

我省老舊小區加裝電梯的工作也在推進中。日前,昆明市副市長高中建接聽12345市長熱線電話時表示,昆明市加裝電梯政策文件正在起草過程中,待完成相應立法程序后出臺。最近,記者向昆明市住房和城鄉建設局詢問昆明市加裝電梯政策文件的制定情況,得到的答復是該政策文件初步制定完成,正在走相關報批程序。

 
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